违规办学专项整治自查自纠指导意见
徐州市违规办学专项整治
自查自纠工作参考意见
根据省教育厅《义务教育学校违规办学问题专项整治实施方案》的部署，近期省教育厅将组织人员赴我市指导推进义务教育学校违规办学问题专项整治工作，组织开展重点督查和“飞行检查”。为迎接此次专项督查，展现我市基础教育领域积极奋进的工作姿态和显著的工作成效，以此为契机全面、深入地清查我市义务教育阶段规范办学情况，匡正有关学校办学行为，办好人民满意教育，请各地、各校认真组织违规办学专项整治自查自纠。如下参考意见，请结合各地、各校具体情况参考执行。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国教育大会和全国基础教育大会精神，全面落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以省教育厅印发的《义务教育学校违规办学问题专项整治实施方案》为依据，认真开展自查自纠，对各自涉及的违规办学情况摸清底数、找准根源、拿出举措、及时纠正，以全新的姿态迎接上级督查，努力办好更高质量的人民满意教育。
二、工作要求
（一）提高站位，高度重视。各地、各有关学校要高度重视此次专项整治工作，将工作提高到践行 “牢记初心，不忘使命”主题教育活动的高度，站稳人民立场，对教育领域人民群众反映强烈突出问题严查严管，为义务教育高质量发展筑牢坚实基础。
（二）明确分工，落实责任。各地、各有关学校要就此次专项整治工作加强组织领导，成立集中整治工作机构，细化、明确工作职责，健全协同机制，抓好工作组织推进。
（三）对标研判，从严自查。各地、各有关学校要认真研究省教育厅印发的《义务教育学校违规办学问题专项整治实施方案》，结合《徐州市义务教育学校违规办学行为建议自查观测点和注意事项》和《迎接督查工作重点提示》（见附件1、2），严谨细致开展自查自纠工作，逐条对应判断，从严把关评价，采取纵向到底、横向到边的拉网式排查，不放过问题、不忽视细节。各地、各校自查自纠工作应实事求是、客观谨慎，要以此次自查自纠为契机查缺补漏、严加整改。要丰富充实规范办学工作台账资料，过程性佐证材料要有效、齐备。
（四）迅速整改，落实到位。各地、各有关学校要在全面细致自查的基础上迅速开展整改工作，对发现的问题自查自纠、即知即改，整改工作要讲究质量、追求效率，确保10月12日前全部整改落实到位。
附件：1.徐州市义务教育学校违规办学行为建议自查观测点和注意事项
2. 迎接督查工作重点提示
2019年10月8日
附件1
徐州市义务教育学校违规办学行为
建议自查观测点和注意事项
项目 | 建议自查观测点 | 自查注意事项 |
组织领导情况 | 1、是否成立由主要负责同志担任组长的专项整治工作领导小组 | 成立工作领导小组，形成文件。 |
2、是否认真履行主体责任，明确责任分工 | 领导小组文件中要明确责任分工。 | |
3、是否制定本地义务教育学校违规办学行为问题专项整治的实施方案 | 制定实施方案，形成文件。 | |
4、是否向社会公布投诉举报电话 | 举报电话应畅通，工作时间内有专人值守，做好相关记录。 | |
5、是否宣传到位，营造良好工作氛围 | 借助校园宣传栏、网站、教室墙壁等媒介、召开多层级会议等营造浓郁工作氛围，宣传专项整治工作要求和单位专项整治成果。 | |
违规举行考试 | 6、各级教育部门举行区域性统考、统测的，在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试的 | 区域性统考全面取消，学校考试试卷标题应标注学校名称。 |
7、小学一二年级每学期统一考试超过1次，其他年级每学期统一考试超过2次的 | 不以“月考”“周测”等名义举行变相考试，考试次数符合要求。注意清查学科组、年级组学期工作计划、校历、学校网站和教师备课记录等。 | |
8、考试内容超课程标准、超教学进度或将奥数和学科竞赛题等作为考试内容的 | 注意清查近年试卷。 | |
违规进行排名 | 9、各级教育部门和学校以各种形式公布学生的考试成绩、班级年级均分、排名的 | 不得公布相关排名，注意清查学校网站、校园宣传栏、教室墙壁。清查班主任工作记录、学科教师工作记录等。 |
10、小学阶段的考试成绩未以等级记分评价的 | 落实小学考试成绩等级记分评价，注意清查近年试卷、学生素质报告册、班主任和学科教师工作记录等。 | |
11、要求家长评改作业的 | 不得要求家长批改作业，注意清查近年学生作业本、教辅材料。 | |
违规分快慢班 | 12、义务教育学校未实行均衡分班，以考试成绩分重点班、实验班、快慢班或以分层走班等形式变相分快慢班的 | 落实均衡分班，不允许以其他名义组织变相分快慢班。 |
13、能否提供规范招生完整台账资料，提供详实可靠的均衡分班依据 | 学校规范招生材料，计划、报名、录取公示、通知等材料，民办学校相关电脑派位材料、面谈材料等。学校有均衡分班的方案与分班结果及公示材料。 | |
14、是否存在大班额、超大班额现象 | 超过66人为超大班额、超过56人为大班额，核查班级人数，分班学生花名册。 | |
违规超前教学 | 15、义务教育学校超课程标准、超进度教学或“非零起点”教学的 | 注意清查学科教学计划、教师备课内容、学生作业等。特别注意初三年级。 |
16、各级教育部门和中小学校未经批准随意调整教学计划的 | 注意清查学校教学计划、学科教学计划，教师备课内容、学生作业等。 | |
17、寒暑假推迟放假或提前开学的 | 注意清查放假通知、校历、学校网站、班主任工作记录等。 | |
18、在职教师开展有偿补课的 | 拒绝有偿补课相关材料。 | |
校外培训机构违规办学 | 19、校外培训机构与中小学校勾连，培训结果与中小学招生入学挂钩、向中小学推荐优秀学员 | 学校规范招生相关材料。 |
20、聘用在职中小学教师或无教师资格从事教学工作 | 注意清查培训机构教师资格证、在职教师校外补课情况。 | |
21、招收义务教育阶段学生开展全日制培训，替代实施义务教育等违规违法办学行为的 | 注意清查控辍保学工作台账记录、核查培训机构教学内容。 | |
食堂管理不规范 | 22、校长不履职 | 成立相关工作领导小组，完善工作机制。加强食堂卫生管理，核查工作人员资质、食谱等。各地要特别注意幼儿园食堂管理。相关工作材料。 |
23、中小学校“阳光食堂”信息化监管服务平台运行管理不力的 | 检查相关平台运行试用情况。 | |
24、在学校食堂运行和管理中存在侵害学生利益行为、贪污挪用学生伙食费的 | 财务部门注意核查账目。 | |
空中课堂推进情况 | 25、师生是否知晓情况 | 利用网站、校园宣传栏、教室墙壁等加强宣传。 |
26、有线电视端使用情况 | 相关推进、宣传、指导材料，调查掌握有线电视端家长、学生注册情况，要有具体数据，核查硬件设备配套使用情况。 | |
27、推进运行组织机构及分工 | 成立相关领导机构，明确分工，落实责任。工作推进相关情况材料。 |
附件2
迎接督查工作重点提示
省教育厅近日召开基础教育重点工作部署会，对义务教育学校违规办学专项治理进行了重点部署，10月16日至30日省教育厅将对各地开展为期半个月的蹲点式督查，将采取公布举报电话、核查账目、查阅台账、跟班听课、实地调查、家长座谈、发放问卷、个别访谈等方式进行。
其中，民办学校将面临100%全面督查，公办学校将进行大比例抽查，请各地、各有关学校，尤其是民办学校务必提高思想认识和政治站位，以积极认真的态度做好迎检准备，以负责担当的精神推进规范办学。
各校要严谨细致开展自查自纠工作，全面排查、关注细节、正视问题、彻底整改，并于10月12日前全部整改到位。
